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ISO50001

ISO50001能源管理體系簡介


   能源管理體系就是從體系的全過程出發,遵循系統管理原理,通過實施一套完整的標準、規范,在組織內建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系,注重建立和實施過程的控制,使組織的活動、過程及其要素不斷優化,通過例行節能監測、能源審計、能效對標、內部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統計、管理評審、自我評價、節能技改、節能考核等措施,不斷提高能源管理體系持續改進的有效性,實現能源管理方針和承諾并達到預期的能源消耗或使用目標。
 一、能源管理體系建設
  能源管理體系以降低能源消耗、提高能源利用效率為目的,建立和實施能源管理體系有利于建立節能減排的理念,形成節能減排的自律機制。提高管理效率是企業管理的關鍵。作為企業既要承擔社會責任、經濟責任,又要承擔生態責任,即能源利用和環境?;さ腦鶉?。建立和實施能源管理體系需要形成以政府為主導、企業為主體、專業咨詢與認證機構組織指導的全社會共同參與的強有力的工作格局和長效機制。
二、自愿碳減排核查
  碳核查對參與碳排放權交易的碳排放管控單位提交的溫室氣體排放量報告進行核查的第三方機構。隨著工業革命的不斷崛起和演進,對世界生產力發展水平提升的貢獻有目共睹,但是不可否認,二氧化碳等工業污染物對全球氣候變暖造成的影響也不可小覷,美麗地球正面臨資源枯竭、環境惡化、經濟低迷的挑戰。
  碳核查對參與碳排放權交易的碳排放管控單位提交的溫室氣體排放量報告進行核查的第三方機構。隨著工業革命的不斷崛起和演進,對世界生產力發展水平提升的貢獻有目共睹,但是不可否認,二氧化碳等工業污染物對全球氣候變暖造成的影響也不可小覷,美麗地球正面臨資源枯竭、環境惡化、經濟低迷的挑戰?;詿吮塵?,作為《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的締約方,我國推出建設美麗中國的戰略構想是應對全球環境氣候變化和資源競爭的全局性戰略新思維,搶占發展先機和產業制高點,大力發展綠色經濟,將節能減排、推行低碳經濟作為國家發展的重要任務,培育以低能耗、低污染為基礎的低碳排放為特征的新的經濟增長點。碳資產是繼現金資產、實物資產、無形資產之后第四類新型資產,其本質是基于國際金融活動而形成的碳金融資產。圍繞“低碳技術”整合產業、能源、技術、金融、貿易等方面的資源,積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點工作,培養碳交易相關人才是實施我國環低碳發展戰略的重要保證。
三、碳交易
  碳交易是為促進全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。聯合國政府間氣候變化專門委員會通過艱難談判,于1992年5月9日通過《聯合國氣候變化框架公約》。1997年12月于日本京都通過了《公約》的第一個附加協議,即《京都議定書》(簡稱《議定書》)?!兌槎ㄊ欏釩咽諧』譜魑餼齠躉嘉淼奈率移寮跖盼侍獾男侶肪?,即把二氧化碳排放權作為一種商品,從而形成了二氧化碳排放權的交易,簡稱碳交易。最新又表明全球正在變冷,碳排放不至于影響全球自然環境。同時提出:仍需要堅持?;せ肪吃蠆歡?。
  2011年10月國家發展改革委印發《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》,批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點工作。兩年來,在國家發展改革委的指導和支持下,深圳積極推動碳交易相關研究和實踐,努力探索建立適應中國國情且具有深圳特色的碳排放權交易機制,先后完成了制度設計、數據核查、配額分配、機構建設等工作。2013年6月18日,深圳碳排放權交易市場在全國七家試點省市中率先啟動交易。半年來,深圳碳市場運行穩定,深圳在運用市場機制實現低碳發展方面擔負起探路者的角色。
  當前中國大力發展綠色經濟,將節能減排、推行低碳經濟作為國家發展的重要任務,旨在培育以低能耗、低污染為基礎、低碳排放為特征的新興經濟增長點。根據國家“十二五”規劃,“兩省五市”碳排放權交易試點將在2013年內全面啟動。擴大的碳排放權交易市場,促進了新的產業機遇的產生,例如碳審計、碳排放權交易、碳管理、碳戰略規劃、碳金融等服務業將迅速發展。對于企業而言,碳排放權交易直接關系到企業的利潤與經營狀況。企業需要真正了解碳排放權交易的利與弊,增強各個參與環節的認識,進行專業人才儲備與經營戰略的調整,化“風險”為“機遇”。同時,碳資產是繼現金資產、實物資產、無形資產之后的第四類新型資產,將成為我國各類企業和金融機構資產配置的重要組成成分。
  隨著中國碳排放權交易市場的逐步擴大及日趨成熟,對擁有專業能力和技能的碳排放權交易市場新型人才的需求將快速增長。作為當前全國率先啟動的碳市場,深圳排放權交易所結合實際運行機制及經驗,推出低碳教育與培訓系列課程,旨在培養碳排放權交易相關多層次高級人才,在保障我國低碳發展戰略實施的同時,切實幫助試點企業、投資者、市場服務機構以及其他有志于投身于碳排放權交易產業的機構和個人抓住“碳機遇”。
四、碳排放監測與檢測
  為提高企業能源使用和管理績效,對生產運行過程中的碳排放進行有效監督,鼓勵企業通過技術改進或管理流程再造,引進節能減排設備設施以及在線監控設備和技術,對整個生產經營過程開展實時監測,并由相關機構對整體能源管理績效進行檢測評估。
五、節能評估與節能改進
  能源是制約我國經濟社會可持續、健康發展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發與節約并舉、節約放在首位的方針,大力推進節能降耗,提高能源利用效率。固定資產投資項目在社會建設和經濟發展過程中占據重要地位,對能源資源消耗也占較高比例。固定資產投資項目節能評估和審查工作作為一項節能管理制度,對深入貫徹落實節約資源基本國策,嚴把能耗增長源頭關,全面推進資源節約型、環境友好型社會建設具有重要的現實意義。
  節能評估是固定資產投資項目節能評估和審查的簡稱,是指根據節能法規、標準,對各級人民政府發展改革部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估,并編制節能評估文件或填寫節能登記表。對項目節能評估文件進行審查并形成審查意見,或對節能登記表進行登記備案,并將審查意見或節能登記表作為項目審批、核準或開工建設的前置性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據。
節能評估的主要內容包括:評估依據;項目概況;能源供應情況評估(包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估);項目建設方案節能評估(包括項目選址、總平面布置、生產工藝、用能工藝和用能設備等方面的節能評估);項目能源消耗和能效水平評估(包括能源消費量、能源消費結構、能源利用效率等方面的分析評估);節能措施評估(包括技術措施和管理措施評估);存在問題及建議等。
開展節能評估工作的目的是為了貫徹科學發展觀,落實節約資源的基本國策,加快建設節約型社會,避免盲目建設導致的能源浪費和用能不合理現象,以能源的高效利用促進經濟社會的可持續發展。
通過項目的節能評估,掌握該項目生產中能源消耗的種類和數量,分析項目的能耗水平及其生產用能效率,將項目能耗與國內國際水平及行業準入條件進行比較;按國家和地方有關法律、法規、規劃和政策,評價該項目能源利用的合理性、節能措施的可行性、工藝技術的先進性;以及是否符合國家和行業的節能設計標準與規范。通過項目生產對浪費能源可能造成的影響進行客觀分析,評估項目建設合理利用能源和節能方案的可靠性,并根據促進技術進步的原則提出改進意見,以達到合理利用能源和節約能源的目的。